持之以恒推进全面从严治党推动经济持续向新向优向好发展

　　央视网消息（焦点访谈）：中共中央政治局7月30日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第二十届中央委员会第五次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究持之以恒推进全面从严治党若干重大问题。会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。持之以恒推进全面从严治党有何重大意义？下半年经济工作的着力点又有哪些？

　　7月30日召开的中共中央政治局会议首先研究了持之以恒推进全面从严治党若干重大问题。会议指出，全党必须从巩固党的执政地位、实现党的使命任务的战略高度，深刻认识持之以恒推进全面从严治党的重大意义。

　　中国人民大学中共党史党建学院院长赵淑梅：“这次会议特别指出，随着世情国情党情的深刻变化，全面从严治党本身也面临许多新情况、新问题，这就体现出了中国共产党其实是有高度历史自觉性和历史主动性的。这一次要研究的是持之以恒推进全面从严治党若干重大问题，可以说是着眼于长远，是立足于长期执政的角度去思考这个问题的。”

　　会议强调，持之以恒推进全面从严治党要以党章为根本，坚持和加强党中央集中统一领导，着眼于提高党的长期执政能力、保持党的先进性和纯洁性、保持党同人民群众的血肉联系，坚持严的基调不动摇，健全全面从严治党体系，以党的政治建设为统领，全面推进党的各方面建设，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

　　赵淑梅：“下一步持之以恒推进全面从严治党，一方面，要在解决顽固性、多发性问题上着力；另一方面，要在提高党的建设质量，把全党积极性、主动性、创造性激发出来，让这个1亿多党员的大党能够把14亿人口大国充分带动起来，中华民族伟大复兴必然会在我们这代人手中实现。”

　　会议还分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国经济顶住压力运行在合理区间，高质量发展向新向优，展现出强大韧性和活力。做好下半年经济工作，关系到全年经济社会发展目标任务的实现。

　　清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜：“这次会议对于当前经济工作来说具有不一般的意义，因为2026年是‘十五五’规划开局之年，全国上下正在积极地推进‘十五五’规划关于经济社会发展各项任务的落实工作，上半年国际环境的变化因素，对于中国经济带来了一定冲击。在这样的背景之下中央召开这次会议，能够让各方面清醒地认识当前面临什么样的经济形势，做好下半年经济工作，我们应该按照什么样的思路去办，在下半年经济工作当中应该把握什么样的重点任务。”

　　围绕做好下半年经济工作，会议强调，更好统筹国内国际两个大局，加快推动新旧动能转换，实施好更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，推动经济持续向新向优向好发展，努力实现“十五五”良好开局。

　　北京大学光华管理学院院长田轩：“这次又强调要采取更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，而且要进行逆周期的调节。预计在下半年会有更多的政策出台，来推动经济增长。”

　　有效的宏观政策、精准的宏观调控，是护航我国经济行稳致远的重要手段。会议指出，宏观政策要发力提效，要加快财政支出和债券资金使用进度，有力推进“两重”建设和“两新”工作。兜牢基层“三保”底线。综合运用并适时调整货币政策工具，优化实施财政金融协同促内需政策。

　　国家发展改革委投资研究所副所长郭丽岩：“展望今年下半年经济工作，关键是要加力落实好更加积极有为的宏观政策，尤其是已经出台的存量政策，要落细落实，形成合力。而且要根据当前经济运行中碰到的一些难点堵点，客观辨识、因类施策，谋划出台一系列增量政策。这次会议专门强调要务实管用，说明要以目标为导向、以问题为导向，能够真解决问题的系列增量政策，掌握好节奏、幅度和力度出台，有利于巩固经济向好、向优、向上的态势。”

　　坚持内需主导，建设强大国内市场是“十五五”开局之年的重点工作任务。聚焦有效扩大国内需求，会议作出“适应不同群体消费需求扩大优质供给，挖掘服务消费潜力”等部署。

　　董煜：“在消费方面非常重要的一个新精神就是，要适应不同群体的消费需求，扩大优质供给。提振消费，现在要越来越在政策上精细化，在供给端如何能够满足这些消费方面的新趋势，是下一步需要重点研究的问题。人们对于文旅消费、体育消费、娱乐消费等等，这些方面的消费也都在增加，所以这次政治局会议中突出强调服务消费方面的问题。也就是说让人们从传统的消费向更广的领域去拓展。”

　　现代化基础设施是高质量发展的重要基石。4月28日召开的中央政治局会议指出，加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划建设。这次会议再次强调，扎实推进“六张网”规划建设。

　　郭丽岩：“扩大内需中进一步激发有效投资的潜力和空间尤为关键。像‘六张网’建设方面，要加快出台相关规划和方案，进一步把‘六张网’建设背后的经济社会综合效益加快释放出来，为当前高质量发展增强内生动能，同时也为展望现代化建设新征程提供安全保障和发展行稳致远的支撑。”

　　同时，会议强调，要加快现代化产业体系建设，人工智能是建设现代化产业体系的重要驱动力。会议提出，深入实施“人工智能+”行动，发展智能经济新形态，完善人工智能治理体系。

　　田轩：“下半年会加重新质生产力的培育，特别提到了‘人工智能+’这样一些行动计划，能够帮助加快培育战略型新兴产业，同时也帮助传统产业转型升级。”

　　良好的营商环境是经济高质量发展的重要保障。会议强调，要营造公平有序的市场竞争环境，制定实施全国统一大市场建设条例，继续综合整治“内卷式”竞争，常态化解决企业账款拖欠问题。深化国资国企改革，优化民营经济发展环境，推动平台经济规范健康发展。

　　外部环境越是变乱交织，越要以开放之姿推动多领域合作共赢。会议指出，要拓展国际经贸互利合作空间，大力发展服务贸易，促进贸易平衡发展。

　　董煜：“这次政治局会议特别强调促进贸易平衡发展，既要积极促进出口，与此同时也要大力扩大进口，使贸易收支平衡处在良性发展的水平。中央还特别提出了要拓展国际经贸互利合作空间，也就意味着贸易工作不只要让中国人自己挣钱，也要能够促进海外市场更加繁荣，在这个过程中实现大家共赢。促进贸易的发展也要找新的增长点，所以这次特别强调大力发展服务贸易，因为服务贸易过去是我们贸易方面的短板，而在这方面如果加大力度，也可以使出口结构更加健康。”

　　农稳社稷，粮安天下。会议强调，“要毫不放松做好‘三农’工作，持续巩固拓展脱贫攻坚成果”，部署“建立健全高标准农田建设、运营、管护机制”“做好农资保供稳价”等工作。

　　郭丽岩：“展望下半年做好‘三农’工作，像‘两重’重点支撑的高标准农田建设方向，要把建设、运营、管护全链条抓实，进一步提升项目落地，既利当前又惠长远的长效机制建设。与此同时，像粮食安全这样的保障，重点农产品作为重要民生商品，保供稳价工作机制的扎实做牢，有利于对冲外部环境的不确定性影响，以自身最大确定性来增强发展的内生动能和安全稳定性。”

　　会议指出，“要多措并举加强民生保障”。这既体现了一以贯之的要求，也释放出持续增进民生福祉、让发展成果更多更公平惠及全体人民的鲜明信号。会议要求，加大重点群体就业支持力度，做好灵活就业人员和新就业形态人员权益保障工作。抓好“一老一小”服务保障。健全分层分类的社会救助体系。

　　郭丽岩：“当前多措并举做好民生保障，把民生放到突出的位置，强化相关政策合力。像重点人群的就业，对于灵活就业、新就业形态相关人群的权益呵护，社保体系的建设，这一系列都为畅通就业，到收入分配，到消费，再到生产的良性循环提供有力支撑，这是畅通当前国民经济循环非常重要的方面。所以强调在惠民生、在更好地满足民生需求的同时找到经济更多新的增长点，扩大内需更多的着力点。”

　　安全是发展的前提，发展是安全的保障。会议强调，要切实筑牢安全屏障。稳定房地产市场、深化资本市场投融资综合改革、深入排查整治各类风险隐患，扎实做好防汛应急抢险救灾各项工作。

　　田轩：“这次政治局会议强调发展和安全，其中安全很大一部分就是要确保传统产业能够转型升级，包括像房地产风险，地方政府债务风险，一些中小金融机构，还有粮食安全，处理好发展和安全之间的关系。同时也帮助这些传统产业转型升级，实现新旧动能平稳转换，从而能够让新动能增长带动经济发展。”

　　董煜：“中央这次对于下半年经济工作作出了系列部署，在宏观调控上有力度有决心，而且一旦遇到各种问题，中央已经明确会及时出台增量政策，因此对于解决可能突发的情况是有信心的。与此同时，针对经济中面临的突出矛盾和挑战，从问题导向出发又部署了一系列任务，而这些任务随着各部门各地区贯彻落实下去，它对解决当前面临的困难和挑战将会起到重大推动作用，也一定能够使下半年经济工作实现平稳健康的发展。”

　　政绩观与发展观密切相连，政绩观正不正决定着高质量发展成色好不好。会议还指出，要巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果，推动各级领导干部以更加昂扬向上的精气神，不断创造高质量发展新业绩。以正确政绩观为引领，凝心聚力、实干笃行，我们下半年的经济工作还将会不断取得新突破、开创新局面。